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Evaluación del efecto de créditos agropecuarios otorgados a Micro y Pequeños productores rurales

Título del Proyecto:
Evaluación del efecto de créditos agropecuarios otorgados a Micro y Pequeños productores rurales: Una prueba piloto

Director:
Ricardo Nogales C., PhDc (CIEE)
Contacto: rnogales@upb.edu

Investigadores:
Pamela Córdova, MSc.(CIEE)
Carlos Foronda, MSc. (GEGIE)
Mauricio Chumacero, MSc. (CEGIE)

Resumen:
Este estudio marca el inicio de actividades investigativas conjuntas entre los dos centros vinculados al estudio de la economía de la UPB: CIEE y CEGIE. La evaluación de impactos es un área de estudio moderno y muy dinámico, cuyo rápido desarrollo está vinculado a la necesidad de gobiernos, organismos internacionales, ONG’s e instituciones privadas de conocer los efectos de sus distintas políticas, programas, iniciativas y estrategias.

Las diferentes metodologías de evaluación de impactos pueden clasificarse en tres grandes grupos: las evaluaciones experimentales, cuasi-experimentales y no experimentales.

Las metodologías que pertenecen a los dos primeros grupos se basan en la existencia de grupos de control, idealmente aislados de la política, programa o estrategia que se quiere evaluar, a diferencia de grupos de intervención. La determinación de ambos grupos responde a una muy rigorosa técnica de selección analítica y estadística y debe realizarse antes de la aplicación de la intervención a evaluar. La comparación de estos grupos es también objeto de rigurosas técnicas econométricas que buscan determinar el grado de causalidad de la intervención en las diferencias registradas entre ambos grupos.

Este tipo de diseños experimentales para la evaluación de impactos ha probado ser muy riguroso y exitoso en diversas condiciones; las técnicas para ser llevados a cabo correctamente son cada vez más sofisticadas, robustas y precisas. Sin embargo, muchas situaciones no se prestan para una evaluación con estas características por al menos dos motivos. Por un lado, algunas políticas o programas, principalmente gubernamentales, no pueden dar lugar a la determinación de un grupo de control (no es posible, por ejemplo, aplicar una política fiscal o una regulación de manera experimental). Por otro lado, muchos programas, políticas y estrategias están ya en curso de implementación o ya fueron implementados sin haber diseñado un experimento para su evaluación, es decir, sin haber construido un grupo de control. En estas condiciones, la evaluación debe ser llevada a cabo a través de evaluaciones no experimentales, más intensivas en el uso de información cuantitativa a nivel individual y técnicas de microsimulación y construcción de escenarios contrafactuales.

Es así que el CIEE y el CEGIE buscan iniciar, con este proyecto, una línea conjunta de de investigación en evaluación de impactos, partiendo de temáticas en las se cuenta con amplia experiencia: microfinanzas y economía rural. En este proyecto se indagarán las condiciones y limitaciones de una evaluación no experimental del efecto de créditos agropecuarios sobre el nivel productivo y la productividad de un grupo restringido de emprendedores rurales, en algunos municipios de Santa Cruz, gracias al acercamiento de los centros de investigación con una IFD de amplia experiencia y exitosa trayectoria.

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