Desde el inicio de la crisis del coronavirus en Bolivia, el PNUD ha brindado asistencia técnica enfocada en el apoyo a la toma de decisiones y acciones intersectoriales destinadas a contener la COVID-19, mitigar su impacto y delinear acciones para la etapa de recuperación y retorno a la “nueva normalidad”. Este apoyo se estructura en torno a principios específicos: representación (participación de actores políticos, científicos, sociales y económicos), información y transparencia, decisiones basadas en evidencia, coordinación institucional y territorial, realización de los derechos ciudadanos, protección de las poblaciones más vulnerables y eficiencia e impacto.

Hoy Bolivia, además de enfrentar el desafío de mantener los avances logrados en materia económica y social fruto de los últimos diez años de bonanza económica, que a la vez permita superar la crisis sanitaria y los efectos socioeconómicos generados por el COVID-19, afronta el reto de restablecer la institucionalidad del orden democrático, todo ello en medio de un escenario de latencia de la conflictividad socio-política y el inicio de una recesión económica sin precedentes inmediatos.

La población boliviana continúa apostando por la salida democrática e institucional y demanda la puesta en marcha de acciones e iniciativas fuertemente comprometidas con el fortalecimiento de la institucionalidad existente que posibilite la generación de nuevas opciones innovativas de gestión

de las políticas públicas y, asimismo, oriente el rediseño del modelo de gobernanza del país. La finalidad será contribuir a la transformación del modelo de gestión de la gobernabilidad democrática y plural. Por lo tanto, el logro de la gobernanza efectiva será el resultado de la combinación de acciones de fortalecimiento de sus instituciones democráticas en el cumplimiento de los roles directivos como de la gestión participativa, deliberada y eficiente de las políticas públicas de Estado.

En este contexto el PNUD propone apoyar a la construcción de un nuevo modelo de gobernabilidad y de gestión de políticas de Estado para la próxima década. Ello busca (re) plantear respuestas urgentes de corto y mediano plazo para atender los déficits de institucionalidad democrática, de cohesión social y de gestión de la conflictividad socio política, además de contribuir en la formulación de las políticas públicas dirigidas a mitigar y, en su caso, a revertir la situación de recesión económica e impactos socio económicos del COVID -19.

En esta línea de análisis, y al considerar la cohesión social como un elemento fundamental para potenciar el logro de los ODS y avanzar hacia un desarrollo sostenible e inclusivo en el marco de la Agenda 2030, el PNUD, a través del Proyecto de fortalecimiento de la gobernanza efectiva para el nuevo ciclo político en Bolivia, busca generar evidencia y análisis sobre la problemática y el grado de cohesión social en el país a partir de la construcción de un índice de cohesión social. Para cumplir con este objetivo, el PNUD requiere contratar un empresa o fundación que realice el levantamiento de información mediante la implementación de la Encuesta de cohesión social (ECS 2021).

El objetivo del Proyecto es desarrollar y realizar una encuesta de “opinión pública”, en las 9 ciudades capitales de departamento más la ciudad de El Alto y las principales ciudades intermedias, sobre la percepción que tienen los bolivianos de las dimensiones que hacen a la cohesión social como son: la inclusión social, gobernanza, pertenencia y conflictividad. El resultado esperado es contribuir a su medición, análisis y la discusión de propuestas de cara a la reducción de las desigualdades, a mejorar la inclusión social, generar un mayor sentido de pertenencia y confianza en un contexto de pandemia.

Financiador: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD

Director
Mauricio Chumacero, BSc.
Email: mauriciochumacero@upb.edu

Investigadores
Luis Lima, BSc 
Isabel Quisbert, BSc
Andrea Alcaraz, MSc.